lexforum.cz



Načítám ...

 

Poslední komentáře:

Načítám ...

Autoři:

Milan Kvasnica (154)
Juraj Gyarfas (105)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (32)
Kristián Csach (26)
Martin Maliar (25)
Tomáš Klinka (22)
Milan Hlušák (18)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Tomáš Čentík (9)
Martin Friedrich (9)
Zuzana Hecko (9)
Michal Novotný (7)
Adam Zlámal (6)
Xénia Petrovičová (6)
Pavol Szabo (4)
Ján Lazur (4)
Radovan Pala (4)
Robert Goral (4)
Natália Ľalíková (4)
Monika Dubská (4)
Lexforum (4)
Josef Kotásek (4)
Petr Kolman (4)
Peter Pethő (3)
Ivan Bojna (3)
Jakub Jošt (3)
Adam Valček (3)
Ladislav Hrabčák (3)
Michal Krajčírovič (3)
Maroš Hačko (3)
Denisa Dulaková (3)
Josef Šilhán (3)
Pavol Kolesár (3)
Juraj Schmidt (2)
Michal Hamar (2)
Ludmila Kucharova (2)
Bob Matuška (2)
Martin Serfozo (2)
Roman Kopil (2)
Maroš Macko (2)
Jozef Kleberc (2)
Juraj Straňák (2)
Marián Porvažník (2)
Zsolt Varga (2)
Dávid Tluščák (2)
Peter Varga (2)
Jiří Remeš (2)
Anton Dulak (2)
Lukáš Peško (2)
Martin Gedra (2)
Martin Poloha (1)
Natalia Janikova (1)
Miriam Potočná (1)
Viliam Vaňko (1)
Ladislav Pollák (1)
Lucia Palková (1)
I. Stiglitz (1)
lukasmozola (1)
peter straka (1)
Peter Janík (1)
Vladislav Pečík (1)
Peter Marcin (1)
Matej Kurian (1)
Tibor Menyhért (1)
Ondrej Jurišta (1)
Vincent Lechman (1)
Marcel Jurko (1)
Peter Kubina (1)
Zuzana Adamova (1)
Zuzana Bukvisova (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Gabriel Volšík (1)
Petr Kavan (1)
Juraj Lukáč (1)
Ivan Michalov (1)
Ondrej Halama (1)
lukas.kvokacka (1)
Igor Krist (1)
Matej Gera (1)
Marek Maslák (1)
Emil Vaňko (1)
Martin Estočák (1)
Pavel Lacko (1)
Ivan Kormaník (1)
Lucia Berdisová (1)
Jana Mitterpachova (1)
Martin Galgoczy (1)
Radoslav Pálka (1)
Pavol Mlej (1)
Tomáš Ľalík (1)
David Horváth (1)
Martin Svoboda (1)
Ján Pirč (1)
Vladimir Trojak (1)
Zuzana Kohútová (1)
Tomáš Demo (1)
Robert Vrablica (1)
Roman Prochazka (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)
Robert Šorl (1)
Matej Košalko (1)
Bohumil Havel (1)
Paula Demianova (1)
Bystrik Bugan (1)
Martin Šrámek (1)
Dušan Rostáš (1)
Petr Steiner (1)
Jaroslav Nižňanský (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Peter K (1)
Dušan Marják (1)
Róbert Černák (1)
Martin Hudec (1)
Gabriel Závodský (1)
Michal Ďubek (1)
Nora Šajbidor (1)
Katarína Dudíková (1)
Tomas Kovac (1)
David Halenák (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napsat nový článek


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.cz



Načítám ...

Pomůcky pro advokáty:

salvia
Judikatura
Předpisy
Rejstříky
Výpočty

Nové předpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnění přidat názor. Přihlaste se prosím