lexforum.cz



Načítám ...

 

Poslední komentáře:

Načítám ...

Autoři:

Milan Kvasnica (150)
Juraj Gyarfas (101)
Juraj Alexander (49)
Jaroslav Čollák (30)
Martin Maliar (25)
Kristián Csach (24)
Tomáš Klinka (15)
Martin Husovec (13)
Branislav Gvozdiak (11)
Milan Hlušák (11)
Zuzana Hecko (9)
Tomáš Čentík (9)
Michal Novotný (7)
Martin Friedrich (6)
Xénia Petrovičová (6)
Adam Zlámal (6)
Natália Ľalíková (4)
Josef Kotásek (4)
Monika Dubská (4)
Lexforum (4)
Radovan Pala (4)
Petr Kolman (4)
Robert Goral (4)
Pavol Szabo (4)
Ján Lazur (4)
Peter Pethő (3)
Pavol Kolesár (3)
Maroš Hačko (3)
Jakub Jošt (3)
Denisa Dulaková (3)
Josef Šilhán (3)
Juraj Straňák (2)
Peter Varga (2)
Jiří Remeš (2)
Martin Serfozo (2)
Anton Dulak (2)
Juraj Schmidt (2)
Lukáš Peško (2)
Ivan Bojna (2)
Adam Valček (2)
Martin Gedra (2)
Zsolt Varga (2)
Bob Matuška (2)
Ludmila Kucharova (2)
Dávid Tluščák (2)
Roman Kopil (2)
Michal Hamar (2)
Igor Krist (1)
Emil Vaňko (1)
Tibor Menyhért (1)
Tomáš Demo (1)
Róbert Černák (1)
Martin Galgoczy (1)
Ján Pirč (1)
Peter K (1)
Lucia Palková (1)
Petr Kavan (1)
Dušan Marják (1)
Martin Svoboda (1)
Matej Gera (1)
Matej Košalko (1)
Michal Krajčírovič (1)
Vladislav Pečík (1)
Marcel Jurko (1)
Nora Šajbidor (1)
Martin Hudec (1)
Robert Vrablica (1)
Vladimir Trojak (1)
I. Stiglitz (1)
Pavol Mlej (1)
Katarína Dudíková (1)
Bohumil Havel (1)
Ondrej Jurišta (1)
Vincent Lechman (1)
Michal Ďubek (1)
Zuzana Kohútová (1)
Ivan Michalov (1)
Marek Maslák (1)
lukasmozola (1)
Ondrej Halama (1)
Martin Estočák (1)
Viliam Vaňko (1)
Martin Šrámek (1)
David Halenák (1)
Dušan Rostáš (1)
Gabriel Závodský (1)
Peter Kubina (1)
Peter Janík (1)
Tomáš Ľalík (1)
Bystrik Bugan (1)
Radoslav Pálka (1)
Zuzana Adamova (1)
Miriam Potočná (1)
Jozef Kleberc (1)
Gabriel Volšík (1)
Nina Gaisbacherova (1)
Petr Steiner (1)
Natalia Janikova (1)
Slovenský ochranný zväz autorský (1)
Roman Prochazka (1)
Peter Marcin (1)
peter straka (1)
lukas.kvokacka (1)
Robert Šorl (1)
Matej Kurian (1)
Juraj Lukáč (1)
Tomas Kovac (1)
Paula Demianova (1)
Marián Porvažník & Veronika Merjava (1)

Nálepky:

Načítám ...



Napsat nový článek


rss feed rss

rss feed rss - názory


O Lexforum.cz



Načítám ...

Pomůcky pro advokáty:

salvia
Judikatura
Předpisy
Rejstříky
Výpočty

Nové předpisy:

Načítám ...

Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru

Martin Friedrich, 19. 11. 2015 v 14:26

Rád by som upozornil na zaujímavé rozhodnutie ESĽP vo veci Mikhaylova v. Rusko (sťažnosť č. 46998/08) zo dňa 19. novembra 2015, v ktorej ESĽP rozhodol, že absencia možnosti na získanie bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie čl. 6 ods. 1 a 3 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len "Dohovor").

Pani Mikhaylova je dôchodkyňa, ktorá bola obvinená z dvoch priestupkov: 1. že sa zúčastnila nezákonne zvolaného verejného zhromaždenia a 2. že neuposlúchla príkaz na rozpustenie zhromaždenia. Za tieto priestupky jej bola uložená pokuta vo výške 1000 rubľov (cca 28 eur), no hrozila jej aj možnosť uloženia trestu odňatia slobody v trvaní až 15 dní. Pani Mikhaylova už v priestupkovom konaní žiadala o poskytnutie právnej pomoci, ktorá jej však poskytnutá nebola z dôvodu, že správne predpisy takúto možnosť obvinenému neposkytovali. Ruský ústavný súd odmietol sťažnosť pani Mikhaylovej z dôvodu relatívne nízkej výšky uloženej pokuty a taktiež preto, lebo nebola pani Mikhaylova nebola podrobená žiadnej forme zadržania.


ESĽP už konštante judikuje, že správne trestanie spadá pod rámec čl. 6 Dohovoru, teda obvinenému z priestupku (alebo iného správneho deliktu) patria v zmysle čl. 6 Dohovoru rovnaké práva ako obvinenému z trestného činu, vrátane práva na bezplatnú právnu pomoc (čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru). Charakter priestupkového trestania ako trestnoprávneho trestania v zmysle Dohovoru nie je ani v našom prostredí žiadnou novinkou (napr. R 10/2008 NS SR Zbierka 1/2008 alebo R 64/2015 NS SR Zbierka 5/2015).

Z môjho pohľadu je však zaujímavý zjavný rozpor aktuálnych právnych predpisov v oblasti správneho (priestupkového) trestania s čl. 6 ods. 3 písm. c) Dohovoru, keďže v zmysle rozhodnutia vo veci Mikhaylova v. Rusko žiaden právny predpis v súčasnosti v správnom (priestupkovom) konaní neposkytuje priestupkovo obvinenému právo žiadať bezplatnú právnu pomoc.


Zákon 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi poskytuje žiadateľovi nárok na bezplatnú právnu pomoc len v konaní pred súdom v správnom súdnictve ( § 3 zákona). Správny poriadok a zákon o priestupkoch o poskytovaní bezplatnej právnej pomoci mlčia úplne.


Myslím si, s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko bude musieť zákonodárca pristúpiť k zmene zákona 327/2005 Z. z. tak, aby bol zakotvený nárok na bezplatnú právnu pomoc aj v správnom (priestupkovom) konaní a nie len v správnom súdnictve.


V súčasnosti pre osobu obvinenú z priestupku, no zrejme aj z iného správneho deliktu, z rozhodnutia Mikhaylova v. Rusko vyplýva právo žiadať bezplatnú právnu pomoc. Neviem si však predstaviť, ako správny orgán konajúci vo veci takúto žiadosť posudzoval, pokiaľ by chcel byť právne uvedomelý a chcel by postupovať s odkazom na rozhodnutie Mikhaylova v. Rusko.


Mal by správny orgán takúto žiadosť posudzovať analogicky podľa § 34 ods. 3 a § 40 ods. 2 Trestného poriadku o ustanovení obhajcu, alebo podľa § 7 a nasl. zákona 327/2005 Z. z.? A vzťahuje sa bezplatná právna pomoc len na priestupky, alebo aj na iné správne delikty ako priestupky? A čo právnické osoby?



Názory k článku Absencia bezplatnej právnej pomoci v správnom (priestupkovom) konaní predstavuje porušenie Dohovoru:


Nemáte oprávnění přidat názor. Přihlaste se prosím